Tips & trucs: Juridisch
Wat is een LGO of UPG-status en wil Bonaire
dat wel?
Een commissie onder leiding van oud-ambassadeur Van
Beuge heeft een rapport uitgebracht over de verschillende mogelijke
relaties van de Nederlandse Antillen en Aruba met de Europese Unie
(EU).
De commissie-Van Beuge werd in januari 2004 door de regeringen van
Nederland, de Nederlandse Antillen en Aruba ingesteld. In het rapport
worden de verschillende mogelijkheden op een rij gezet. De commissie
ziet twee realistische opties: de LGO- of de UPG-status.
LGO of UPG
Op dit moment hebben de Antillen en Aruba een LGO-status. LGO's
zijn 'landen en gebiedsdelen overzee'. Deze gebieden worden niet
als derde landen (niet-EU-leden) beschouwd, maar maken ook geen
onderdeel uit van de interne EU-markt.
De tweede mogelijkheid is de UPG-status. UPG staat
voor 'ultraperifere gebieden'. Dit zijn gebieden die niet binnen
Europa liggen, maar wel onderdeel zijn van een EU-lidstaat en waarop
in principe het hele EG-verdrag van toepassing is.
Bevindingen
De commissie komt in haar rapport tot de volgende bevindingen:
Zowel de LGO- als de UPG-status zijn in principe realistische
opties.
Een overgang naar de UPG-status levert geen overtuigende financiële
en economische voordelen op voor de Antillen en Aruba. Een voorlopige
schatting geeft aan dat het saldo op termijn eerder negatief is.
Bij een overgang naar de UPG-status zullen de eilanden - in ieder
geval op termijn - de euro in moeten voeren.
Bij een eventuele integratie in de EU moet de totale EU-regelgeving
worden overgenomen en gehandhaafd. Ook zou de autonomie van de eilanden
onder grote druk komen staan. Bij de keuze voor een UPG-status is
een wijziging van het Koninkrijksstatuut onontkoombaar.
Bij behoud van de LGO-status moet het Koninkrijk plannen ontwikkelen
om de LGO-relatie beter te benutten.
Een keuze voor de UPG-status is niet onomkeerbaar en verandert niets
aan het recht op zelfbeschikking |